Сестер отказался согласовывать проект, поскольку следующим летом вступит в силу реформа системы поддержки трудоспособности,  в период 2016-2019 изменения в системе приведут к дополнительным расходам для Страховой кассы по безработице в объеме около 76 млн евро.
«Поскольку речь идет о новой реформе и отсутствует сравнительная база, сложно прогнозировать все риски, - отметил Сестер в письме, направленном министру здоровья и труда Раннару Васильеву. - Реализация рисков может привести к дополнительным расходам для государства и кассы по безработице».

В период 2014-2020 из структурных средств Европейского союза 2014+ Страховой кассе по безработице выделят на активные меры на рынке труда в рамках реформы системы поддержки трудоспособности 142,6 млн евро. «В 2021 году завершится финансирование услуг рынка труда из структурных средств, поэтому придется снова пересмотреть финансирование услуг, которые оказываются на эти средства», - написал Сестер.

По словам Сестера, расходы на страхование от безработицы сложно прогнозировать, поэтому нельзя исключать будущих непредвиденных расходов. Например, прогнозы на 2012 и 2013 год были крайне неточными, перерасход бюджета в связи с компенсацией страхования от безработицы составил в 2012 году 35%, а в 2013 году — 46%, а перерасход в связи с компенсацией по сокращению составил в 2012 году 23%, а в 2013 году — 42%.

По мнению Сестера, налоговая система должна быть последовательной, а ставки платежей следует менять как можно реже.

Кроме того, по словам Сестера, снижение ставок платежей помешает достижению утвержденной весной цели бюджетной позиции правительственного сектора на период 2017-2019, поскольку создаст необходимость в источниках покрытия расходов в объеме 21-23 млн евро.

В представленном Министерством социальных дел проекте в качестве ставки платежа по страхованию от безработицы в 2016 году утверждено 1,6% для работников и 0,8% для работодателей. На период 2017-2019 проект предусматривает 1,4-процентную ставку для работников и 0,7-процентную для работодателей.

В случае 1,6-процентной ставки платежа по страхованию от безработицы для работников и 0,8-процентной для работодателей в 2016 году поступления платежа составили бы 159 млн евро. При 1,4-процентной ставке для работников и 0,7-процентной для работодателей в 2017 году поступления составили бы 169 млн евро, а в 2018 и 2019 годах — 180 и 191 млн евро соответственно, сообщается в проекте.