Согласно изменениям увеличится состав совета созданной в соответствии с конвенцией Международной организации гражданской авиации (далее - ICAO) и число членов аэронавигационной комиссии, поскольку за последние 25 лет увеличилось число стран-членов.
Конвенция о международной гражданской авиации была составлена 7 декабря 1944 года для регулирования технического развития в целях общей безопасности авиации. Эстония присоединилась к конвенции в 1992 году. Совет ICAO является постоянным органом конвенции, его членов избирают на три года из числа стран-членов.
В задачи совета входят исполнение задач конвенции и решений ассамблеи, управление финансовыми средствами, а также формирование аэронавигационной комиссии. Аэронавигационная комиссия ICAO рассматривает и передает совету предложения по правилам аэронавигации.