http://www.nc.ee/?id=11&tekst=RK/3-2-1-189-12
Riigikohtu 18.02.2013 lahend nr 3-2-1-189-12
Viited õigusaktidele:
Asjaolud
Hageja osales koos kaaspakkujaga kostja korraldatud riigihankes. Tagatiseks esitas hageja garantii pangast. Ühispakkujate pakkumus riigihankes oli tunnistatud vastavaks ja edukaks, kuid kaaspakkuja esitas teate pakkumuse tagasivõtmise kohta. Kostja lükkas ühispakkujate pakkumuse tagasi ja esitas pangale nõude garantii väljamaksmiseks. Hageja arvates ei ole kostjal õigust garantiid täitmisele pöörata.
Maakohus jättis hagi ja hagi tagamise taotluse läbi vaatamata. Määruse järgi rikkus hageja vaidluste lahendamiseks kehtestatud kohustuslikku kohtueelset korda ja esitas avalduse kohtule, kellel ei ole avalduse lahendamise pädevust. Ringkonnakohus nõustus maakohtu põhjendustega ja jättis määruskaebuse rahuldamata. Hageja pöördus Riigikohtusse.
Kohtu seisukoht
1. Ringkonnakohtu määrus tuleb jätta muutmata, sest ringkonnakohus leidis õigesti, et riigihanke raames antud garantii realiseerimise vaidlustamine kostja poolt on avalik-õiguslik vaidlus, mis lahendatakse halduskohtus.
2. Pakkumuse tagatise tagastamise tingimused on sätestatud riigihangete seaduse § 34 lg-s 6. Seega on ka tagatise realiseerimise vaidlustamine hankemenetluse osa.
3. Vaidlust ei muuda eraõiguslikuks garantii eraõiguslik iseloom. Lepinguliste läbirääkimiste reegleid ettenägev hankemenetlus on kuni hankelepingu sõlmimiseni seadusega erandlikult allutatud avalikule õigusele ja halduskohtumenetluse reeglitele.
4. Sarnaselt garantii realiseerimise lubatavuse küsimuse hindamisega on halduskohtu pädevuses ka võimalik hageja nõue kostja vastu garantii alusetu realiseerimisega tekitatud kahju hüvitamiseks.
Riigikohus jättis määruskaebuse rahuldamata.
