17. mail 2011 pöördus Tarbijakaitseamet reisikorraldaja OÜ Estour poole meeldetuletusega, et ettevõtte nõuetekohane ja  tegevuse eelduseks olev kohustuslik garantiileping, tagamaks pakettreisitasude jm turismiseaduses loetletud kohustuste täitmist, lõpeb 27.05.2011. Meeldetuletuskirjaga kohustas Tarbijakaitseamet reisikorraldajat tegema edasise tegevuse õiguspäraseks jätkamiseks vajalikud sammud, sh esitama koopia uuest tagatislepingust Tarbijakaitseametile.
26.05.2011 esitas reisikorraldaja OÜ Estour esindaja Tarbijakaitseametile pikendatud garantiikirja lisa  koopia summale 200 000 eurot.  Eelmise garantiikirja lisa tagatissumma oli 7 mln krooni. Ettevõte selgitas, et tagatise vähendamise põhjuseks oli ümberarvestus pakettreiside korraldamise plaanides perioodiks 27.05.2011-27.05.2012, mille kohaselt reisikorraldajal jääb vaid üks tšarterlend nädalas alates 19.06.2011. Tagatise suuruse kohustus on määratud Turismiseaduse paragrahviga 15.
03.06.2011 järelevalve käigus vormistas Tarbijakaitseamet OÜ Estour kontoris kohapeal kontrollakti tagatise vastavuse kindlaks tegemiseks turismiseaduses sätestatud nõuetele ning lõpetas 07.06.2011 OÜ Estour esitatud raamatupidamisdokumentidega tutvumise. Estour OÜ-l ei olnud kontrollimise hetkel täitmata kohustusi kolmandate poolte ees ega maksuvõlga.

Saadud andmete põhjal ning teostatud analüüsi tulemusel pöördus 14.06.2011 Tarbijakaitseamet täiendavalt OÜ Estour poole sooviga, et reisikorraldaja esitaks tagatise suuruse ja rahaliste vahendite piisavuse kindlaks tegemiseks täiendavaid andmeid: millistel tingimustel on sõlmitud lepingud reisikorraldaja ja tegelike teenuse osutajate vahel, kas lendude eest on tasutud ettemaksu põhimõttel ning kas majutuse eest tasumine reisikorraldaja poolt toimub enne teenuse reaalset osutamist või tagantjärele. Kõik sellised asjaolud, sh ka lennukohtade arv ning sihtkoha kaugus lähtekohast, omavad tähendust turismiseaduse § 15 lg 1 tähenduses.

Selline analüüs ja järelevalve on tavapärane Tarbijakaitseameti praktika reisikorraldajate suhtes.

Soovitud dokumente ja tõendeid reisikorraldaja Tarbijakaitseametile ei esitanud (tähtaeg oli 20.06.2011), vaid selle asemel teatas ettevõte 17.06.2011, et ei suuda täita pakettreisilepingutest tulenevaid kohustusi.
Pärast teate saamist asus Tarbijakaitseamet välja selgitama, kas ja kui palju asub tarbijaid väljaspool Eestit ja võttis ühendust lennuvedajaga. Ka pöördus amet kirjaliku märgukirjaga politsei poole, palvega analüüsida maksejõuetuse saabumise asjaolusid. Teavitasime koheselt kõiki Eestis tegutsevaid pankasid tekkinud olukorrast ning muuhulgas ka Pangaliitu. Andsime teada AS Swedbank’le tagatise juhtumist ja selle avamise protsessist. Samuti informeerisime Eesti Turismifirmadeliitu ning avalikkust.

Tarbijakaitseamet kinnitab, et seadusest tulenevat alust Estour OÜ pakettreiside müügi peatamiseks Tarbijakaitseametil enne Estour OÜ maksejõuetuse teate esitamist so 17.06.2011  ei olnud.

Turismisektoris on tarbijate õigused tavapärasest praktikast enam kaitstud, kuna on loodud kohustuslik tagatise nõue – eesmärgiga tagada reisiettevõtte maksejõuetuse tekkimisel eelkõige  reisijate naasmise Eestisse. Seda läks vaja möödunud aastal, kui makseraskustesse sattus As Top Tours.

Tagatise suuruse ja piisavate rahaliste vahendite seadmise kohustus oma klientide turvatunde ja majandushuvide kaitse eesmärgiks lasub reisikorraldaja/reisiettevõtja vastutusel. Tagatise suuruse ja piisavate rahaliste vahendite olemasolu hindamine on reisiettevõtja kohustus vastavalt turismiseaduse §-le 15 lg 6 – sellist hindamist peab reisikorraldaja esindaja teostama pidevalt ja järjekindlalt.

21. juuni seisuga on Tarbijakaitseametisse laekunud 174 avaldust OÜ Estour klientidelt. Nõuete kogumine jätkub kuni 24.juulini, peale mida saab öelda, milline on nõuete koguarv. Nõuete hindamise ja rahuldamisele kuulumise osas otsustuse tegemise lõppaeg tehakse avalikkusele teatavaks peale nimetatud tähtpäeva möödumist. Igale nõude esitanud tarbijale teatatakse tema nõude osas vastuvõetud lahendist personaalselt.

Estouril on kehtiv tagatis suuruses 200 000 eurot, mis on seatud Swedbangas. Tagatisest kulus 1300 eurot reisijate Eestisse naasmise korraldamiseks, ülejäänu 198 700 eurot jagatakse kõikide avalduse esitanute vahel proportsionaalselt.