Ettepanek on tingitud eelmise aasta märtsis tehtud Euroopa Kohtu lahendist, mille kohaselt ei ole igapäevane puhkeaeg osa iganädalasest puhkeajast, vaid lisandub sellele. See tähendab, et uue tõlgenduse kohaselt tuleb Eestis graafikuga töötajale anda kord nädalas katkematut puhkeaega varasema 36 tunni asemel 47 tundi ning muude töötajate osas varasema 48 tunni asemel vähemalt 59 tundi.
Koja ettepaneku eesmärk on taastada Eestis aastakümnete jooksul väljakujunenud praktika, kus graafikuga töötaja iganädalane katkematu puhkeaeg on minimaalselt 36 tundi. Ettepaneku elluviimisel oleks Eesti regulatsioon endiselt rangem kui ELi direktiivist tulenev miinimumnõue.
Kaubandus-tööstuskojale teadolevalt on hetkel vähemalt 13 liikmesriigis (Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia, Tšehhi, Horvaatia, Belgia, Taani, Portugal, Iirimaa, Kreeka, Malta, Sloveenia ja Küpros) töötajate iganädalane järjestikune puhkeaeg koos igapäevase puhkeajaga graafikuga töötaja puhul vähemalt 35 tundi. Lisaks kehtib Eestist paindlikum regulatsioon Soomes, Poolas, Leedus ja Luksemburgis. Eestist rangem regulatsioon on meile teadaolevalt üksnes Hispaanias, kus graafikuga töö puhul on iganädalane puhkeaeg koos igapäevase puhkeajaga kokku vähemalt 48 tundi.