Eelnõuga muudetakse loomeliitude tunnustamise ja neile riigieelarvest toetuse eraldamise tingimusi ning vabakutseliste loovisikute loometoetuse maksmise perioodil tekkivate sotsiaalsete garantiide regulatsiooni.
Eelnõu kohaselt maksab loometoetust saava loovisiku eest sotsiaalmaksu loomeliit. Loovisikul tekib seeläbi õigus ravikindlustusele ning makstud sotsiaalmaksu arvestatakse riikliku pensionikindlustuse osana. Seni on sotsiaalmaks koos loometoetuse summaga loovisikule välja makstud ja tulenevalt loometegevusest saadava sissetuleku laekumise eripärast on mitmetel juhtudel loovisikul ravikindlustatuse tekkimine olnud raskendatud.
Muudatuste tulemusel tunnustatakse loomeliiduna mittetulundusühingut, mis ühendab olulist osa ühe loomeala esindajaid. Mittetulundusühing võib end loomeliiduks nimetada ka ilma riigi tunnustuseta, kuid riigi huvi on, et tekiks tugev sotsiaalne partner, kes vastava loomeala loovisikute huvisid efektiivselt esindab. Seetõttu on seatud muu hulgas tingimus, mille kohaselt riik tunnustab loomeliite, mille liikmetest vähemalt 60 protsenti ühessegi muusse loomeliitu ei kuulu.
Eelnõuga muudetakse tunnustatud loomeliidule toetuse eraldamise põhimõtteid. Seni on olnud võimalik, et loovisik saab täies määras loometoetust mitmelt loomeliidult. Muudatuste tulemusel näitab loovisik ära, millise loomeliidu kaudu ta toetust soovib saada ja vastavalt sellele eraldatakse loomeliitudele riigieelarvest vahendeid. Kui loovisik eelistust ei määra, jaotatakse loovisiku loometoetuse summa võrdselt kõikide loomeliitude vahel, kuhu loovisik kuulub.
Eelnõuga luuakse õiguslik alus loomeliitude andmekogu asutamiseks. Andmekogu võimaldab loomeliitude üle arvestust pidada ja vajadusel riigieelarveliste vahendite kasutamise üle järelevalvet teostada.
Eelnõu rakendamisega kaasneb riigieelarvele ligikaudu 16 500 euro suurune kulu olemasolevate andmekogude arendustöödeks. Kultuuriministeeriumi eelarves on ette nähtud vahendid loomeliitude andmekogu loomiseks.
Andmekogu loomist puudutav muudatus jõustub 2015. aasta 1. jaanuaril. Muus osas on eelnõu jõustumine kavandatud järgmise aasta 1. jaanuariks.
