Seni reguleeris julgeolekukontrolli läbi viimist riigisaladust käsitlev seadus ning taustakontrolli läbiviimine oli reguleerimata.
Eelnõu sätestab julgeoleku- ja taustakontrolli teostamise, nende käigus kogutud teabega tutvumise, andmete töötlemise ning julgeoleku- ja taustakontrolli teostavate asutuste üle järelevalve tegemise alused ja korra. Eelnõu kohaselt hinntakse julgeolekukontrolli läbi viies inimese vastavust seaduses sätestatud nõuetele konfidentsiaalse, salajase või täiesti salajase taseme riigisaladusele või vastaval tasemel salastatud välisteabele juurdepääsu loa või sertifikaadi andmiseks, selle kehtivuse pikendamiseks, juriidilisele isikule töötlemisloa andmiseks või selle kehtivuse pikendamiseks.
Taustakontrolli käigus hinnatakse inimese sobivust piiratud taseme riigisaladusele juurdepääsu õiguse saamiseks. Samuti viiakse taustakontrolli läbi riigisaladusele juurdepääsuõiguse kehtivuse pikendamiseks ning inimese tegevusega riigi julgeolekule kaasneva ohu hindamiseks.
Eelnõus on üles leotud ametid, kuhu kandideerimiseks või töötamiseks on vaja läbi viia julgeoleku- või taustakontroll. Näiteks peavad taustakontrolli läbima teiste seas näiteks politseiametnikud, vanglaametnikud või -töötajad, kaitseväe tegevteenistujas, ametnikud või töötajad, prokurörid või prokuröri abid ning maksu- ja tolliameti ametnikud või töötajad. Ka tuleb taustakontroll läbida Kaitseliidu tegev- või toetajaliikmeks astumisel, abipolitseinikuks kandideerimisel, suure rünnakuriskiga objekti hõlmava turvateenuse osutamiseks tegevusloa taotlemisel, litsentsi taotlemisel strateegilise kauba veoks või teenuse osutamiseks ja veel eenõus loetletud mitmel juhul.
Eelnõu määratleb ka asutused ja organisatsioonid, kes taustakontrolli läbi viivad. Julgeolekukontrolli viib üldjuhul läbi kaitsepolitseiamet. Samas näiteks riigikogu liikmete, kaitsepolitseiameti peadirektori ja tema asetäitja, siseministeeriumi kantsleri ja asekantsleri ning prokuröride julgeolekukontrolli viib läbi teabeamet. Samuti viib teabeamet julgeolekukontrolli läbi oma töötajate, välja arvatud ameti peadirektori ja tema asetäitja suhtes.
Eelnõu kohaselt ei rakendata seadust ei kohaldata presidendi ja riigikogu esimehe suhtes.
