2010. aasta oktoobris algatas Euroopa Komisjon Eesti riigi suhtes rikkumismenetluse, sest komisjoni arvamuse kohaselt puuduvad siseriiklikus õiguses meetmed, mis hoiaksid ära järjestikuste tähtajaliste töölepingute sõlmimise kuritarvitamise etendusasutuste seadusega hõlmatud loominguliste töötajate suhtes, teatas valitsuse pressiesindaja BNS-ile.
Eelnõu võimaldab etendusasutuse loomingulise töötajaga sõlmida tähtajatu töölepingu. Kehtiv õigus näeb ette üksnes tähtajalise töölepingu sõlmimise võimaluse kuni viieks aastaks. Tähtajalise töölepingu sõlmimise võimalus jääb seadusesse alles, kuid selle kasutamisele seatakse piirangud. Nähakse ette reegel, et tähtajalise töölepingu võib sõlmida, kui seda õigustab loomingulise töö eripära. Milline see on, hinnatakse igas valdkonnas ja üksikjuhtumil iseseisvalt. Muudatus lisab etendusasutuste ja loominguliste töötajate töösuhte kujundamisse paindlikkust, kus on võimalik töölepingu sõlmimisel arvestada etendusasutuse eripära ja loomingulist töötajat. Loomingulise sobivuse korral on võimalik leppida kokku tähtajatus töösuhtes.
Eelnõuga kaotatakse erisus, mille järgi loomingulise töötajaga sõlmitud tähtajaliste töölepingute järjestikusel sõlmimisel või pikendamisel ei muutu töösuhe tähtajatuks. Eelnõu kohaselt loetakse töösuhe loomingulise töötajaga tähtajatuks algusest peale, kui temaga on sõlmitud tähtajaline tööleping samas töökohas samalaadse töö tegemiseks järjestikku rohkem kui kaks korda või kui tähtajalist töölepingut on pikendatud rohkem kui üks kord viie aasta jooksul. Samas nähakse ette võimalus kollektiivlepinguga leppida kokku suuremas tähtajaliste lepingute arvus, kui seda õigustab loomingulise töö eripära tingimusel, et tähtajaliste järjestikuste töölepingute arv ei tohi ületada viit lepingut ning tähtajaline töösuhe 10 aastat. Sellest reeglist nähakse ette erand etendusasutuse loomingulise juhi suhtes, kellega töölepingu järjestikuse sõlmimise või pikendamise korral ei muutu tema töösuhe tähtajatuks.
Loobutud on etendusasutuse loominguliste töötajate ametikohtade loetelu andmisest õigusaktiga. Kehtiva õiguse kohaselt nähakse sellised ametikohad ette kultuuriministri määrusega. Edaspidi on selliste töötajate ja ametikohtade määratlemine iga etendusasutuse enda ülesanne. Ülesande hõlbustamiseks antakse eelnõus etendusasutuse loomingulise töötaja mõiste. Loominguline töötaja on töötaja, kelle tegevuse tulemusena kavandatakse, valmistatakse ette ning esitatakse avalikke etendusi ja kontserte.
