Eelnõu algatajate eesmärgiks on muuta sihtasutuse auditeerimiskohustust
selliselt, et auditi kohustus on üksnes audiitortegevuse seaduses
ettenähtud juhtudel. Kehtiva õiguse järgi on raamatupidamise
aastaaruande audit sihtasutusele kohustuslik.
Riigikogu õiguskomisjoni hinnangul puudutavad muudatused eelkõige
sihtasutusi, kelle tulud on väikesed ja kes saavad seaduse jõustumisel
senisele audiitorkontrollile kulutatud vahendeid suunata oma
põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks. Eelnõu võimaldaks
mittetulundusühinguid ja sihtasutusi auditeerimiskohustuse täitmise osas
kohelda võrdselt.
Justiitsministeeriumi hinnangu kohaselt on sihtasutustele kehtestatud
üldine auditeerimiskohustus põhjendatud selle juriidilise isiku vormi
erilise olemuse ja tähendusega. Sihtasutuse peamiseks ülesandeks on
temale eraldatud vara majandamise ja valitsemise kaudu saavutada temale
seatud eesmärgid, samas ei ole sihtasutusel liikmeid, kes saaksid vara
kasutamist ja valitsemist juhtida ja kontrollida.
Auditi kaudu annab neutraalne kolmas isik hinnangu sihtasutuse vara
kasutamisele ja tehtud tehingute seaduspärasusele. See hinnang on
mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri kaudu kättesaadav ka
teistele huvitatud isikutele.
Sihtasutuse tegevus võib avaldada mõju laiale isikute ringile ning tihti
tegutseb sihtasutus avalikes huvides. Sihtasutuse tegevus peab olema
läbipaistev. Raamatupidamise aastaaruande auditi tegemise kohustuse
ärakaotamine seaks seaduse senised kontseptuaalsed alused küsimärgi
alla, mistõttu otsustas valitsus eelnõud esitatud kujul mitte toetada.
Riigikogu
