FATCA kokkuleppe aluseks on USA välismaiste kontode maksukuulekuse seadus (Foreign Account Tax Compliance Act – FATCA), mille eesmärk on koguda üle maailma teavet USA maksukohuslaste kohta ja takistada neil maksude tasumisest kõrvale hoidumast. Eelnõuga sätestatakse FATCA kokkuleppe rakendamisega seotud maksumaksjate ja finantsasutuste õigused ja kohustused, samuti maksu- ja tolliameti ülesanded kokkuleppe täitmisel.
Peale FATCA vastu võtmist USA-s on mitmed rahvusvahelised organisatsioonid ja riikide ühendused (sh EL, OECD, G8 ning G20) tõstnud esile automaatse teabevahetuse olulisust maksudest kõrvalehoidumisega võitlemisel ning rõhutanud vajadust globaalselt toimiva automaatse teabevahetuse järele.
Selle saavutamiseks on 2014. aasta jooksul kokku lepitud FATCA-l põhinevates uutes EL-i ja OECD automaatse teabevahetuse standardites. Eelnõu on koostatud automaatse teabevahetuse raamseadusena viisil, mis võimaldab tulevikus rakendada USA FATCA eeskujul välja töötatud samalaadsed EL-i ja OECD maksualase teabevahetuse standardid.
