Kütusemüüjatele kehtestatakse minimaalselt 100 000 euro suurune tagatissumma

Olulisemaks muudatuseks on eelnõus sätestatud kütusemüüjatele kehtestatav tagatissumma, suurusega minimaalselt 100 000 eurot, sõltumata käibe suurusest. Samas on jäetud Maksu- ja Tolliametile õigus kehtestada ka suurem tagatissumma: „Maksu- ja Tolliametil on õigus riski hindamisele tuginedes nõuda kütuse müüjalt suuremat tagatist, lähtudes tekkida võivast käibemaksukohustusest. Tekkida võiv käibemaksukohustus arvutatakse viimase kuue kalendrikuu andmete ja isiku äri- või muu tegevusplaani alusel.“ Peamiseks põhjenduseks taolise tagatise rakendamisel, mis eelnõu koostajad on toonud, on asjaolu, et arvestuslikult ca 732 miljonit krooni jääb kütusemüüjatel käibemaksupettusega riigieelarvesse tasumata ning sellega kahjustatakse ausalt tegutsevaid ettevõtjaid kütuseturul.
 
Eelnõu koostajad on seisukohal, et „külatanklate omanikele ei mõju tagatise sätestamine üldjuhul väljasuretavalt, sest neil on tavaliselt reaalne vara (tankla, ehitised, maa), mida saab krediidiasutuselt tagatise saamiseks pandiks esitada. Tagatise esitamise kulu ettevõtja jaoks sõltub tagatava vara väärtusest, likviidsusest jt teguritest, samuti ettevõtja usaldusväärsusest krediidiasutuse jaoks, seetõttu ei ole tagatise esitamise kulukus ettevõtjate jaoks ühesugune.“ Täpsemat analüüsi võimalikest tagajärgedest kütusemüüjate arvule ja tegevusele eelnõu seletuskirjas aga ei leidu. Pigem loodetaksegi, et kütusemüüjate arv võiks tagatise regulatsiooni rakendumisel väheneda kordades, seda ennekõike nn riiulifirmade arvelt.
 

Vedelkütuse seaduse alusel tehtud registreeringud kehtivad kuni 2011. aasta 31. maini

Kütusemüüjate registreerimistaotlusi hakkab menetlema Maksu- ja Tolliamet. Juhul, kui eelnõu jõustub plaanipäraselt 1. aprillil käesoleval aastal, siis hetkel majandustegevuse registris vedelkütuse seaduse alusel tehtud registreeringud (mille üks tegevusaladest oli kütuse müük) kehtivad kuni 2011. aasta 31. maini. Seega majandustegevuse registris registreeritud isikud, kes soovivad jätkata kütusemüügiga, peavad esitama vastavasisulise taotluse Maksu- ja Tolliametile 2011. aasta 1. aprilliks. Taotlusele tuleb lisada vajalikud dokumendid ja andmed (s.o. äri- või muu tegevusplaan ning andmed vajalike tehniliste vahendite ja personali kohta). Edasi määrab Maksu- ja Tolliamet tagatise 30 kalendripäeva jooksul arvates taotluse ning sellele lisatud dokumentide ja andmete saamisest. Otsus tagatise aktsepteerimise kohta tehakse viie tööpäeva jooksul arvates tagatise esitamisest. Majandustegevuse registrisse kantakse isikud, kes on esitanud tagatise 2011. aasta 31. maiks.
 

Täpsustatakse saatedokumendi vormistamist

Lisaks täpsustatakse vedelkütuse seadusega ka saatedokumendi vormistamist (mis peab võimaldama tuvastada kütust ja selle koguseid) kütuse müügil, kütuse veol ning kütuse üleandmisel hoidjale või hoiuleandjale. Saatedokumendi vormistamine ei ole nõutav kütuse müügil tanklast. Saatedokument on vajalik, et kindlaks teha kütuse saatjat, kütuse lähte- ja sihtkohta ning kütuse vastuvõtjat, ennekõike, et võimaldada järelevalve käigus kindlaks teha, kas tarbimisse lubatud kütuselt on maksud makstud.