05.01.2016 Teisipäev
Rahandusministeerium alustas pandikirjade seaduse väljatöötamist
Rahandusministeerium saatis kooskõlastusringile pandikirjade seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse. Väljatöötamiskavatsuse eesmärk on luua Eestis õiguslik keskkond pandikirjade emiteerimiseks pankade poolt.
Rahandusministeerium alustas pandikirjade seaduse väljatöötamist
Foto: PM
„Seni Eestis pandikirju emiteeritud ei ole. Toimiv pandikirjaturg aitaks Eesti väärtpaberiturgu elavdada ja ettevõtete rahastamisvõimalusi parandada,“ ütles rahandusminister Sven Sester. „Investeerimis- ja rahastamisvõimaluste avardumine toetab omakorda majanduskasvu ja uute töökohtade loomist.“
Euroopa Liidus käsitletakse pandikirjana eriliigilist võlakirja, mida emiteerib vastavat tegevusluba omav pank. Pandikirja tagatised on tavapäraselt pankade nõuded kinnisvaralaenu saajate vastu, üldjuhul eluasemelaenud. Tagatisvaraks võivad olla ka muud varad. Enamustes liikmesriikides on pandikirjade jaoks kehtestatud eraldi regulatsioon, Eestis aga seni mitte.
Teiste riikide regulatsioonis on tavapäraselt kehtestatud tingimused pandikirjade alusvarale ja selle käsitlemisele, mille abil aidatakse tagada kõigi pandikirjast tulenevate kohustuste täitmine. Pandikirjad on tavapäraste võlakirjadega võrreldes kõrgema usaldusväärsusega, kuna nendega seotud kohustuste täitmine on eelkõige õiguslikult paremini tagatud. Pandikirjadele omistatakse tavaliselt ka suhteliselt kõrge krediidireiting.
Eestis tegutsevad pangad on näidanud üles huvi pandikirjade emiteerimise vastu. Seega tähendaks pandikirjade turuletoomine Eesti pankadele alternatiivse rahastamisallika lisandumist ehk pangad saaksid hüpoteeklaenude tagatisel pandikirjade emiteerimise kaudu kaasata täiendavat laenuressurssi, mida saaks kasutada omakorda ettevõtjatele suuremas mahus ja paremate tingimustega laenude väljastamiseks.
Eesti kapitaliturul pole kauplemise aktiivsus aastatega ülemäära palju suurenenud. Õiguslike aluste loomine pandikirjade emiteerimiseks oleks üheks meetmeks, mis võimaldaks kapitaliturgu elavdada, luues ühtlasi investoritele täiendavaid investeerimisvõimalusi kodumaisel turul. Näiteks oleks pandikiri sobilik instrument ka pensionifondide raha paigutamiseks ja sellisel juhul võiks pensionifondide investeeritav raha senisest rohkem Eestisse jääda.
Märksõnad
