Vabaühenduste liit EMSL toob välja peamised põhipunktid.
Taotlemine
- Nimekirja pääsemise tingimustes täpsustatakse heategevuslikkuse mõistet järgmiselt: pakkudes kaupa, teenust või muud hüve peamiselt tasuta või muul tulu mitte taotleval või üldkättesaadaval viisil.
- Taotluse esitamise ajaks peab ühing olema tegutsenud vähemalt kuus kuud ja esitanud viimase majandusaasta aruande (seni piirangud puudusid).
- Taotlemise tähtajad nihkuvad 1. septembril ja 1. märtsile, nimekirja muudetakse jätkuvalt 1. jaanuarist ja 1. juulist ehk kaks korda aastas.
- Asjatundjate komisjon jääb alles, aga otsuseid hakkab tegema MTA, mitte enam Vabariigi Valitsus.
- Nimekirja ei kanta ühingut, kes ei kasuta majandustegevusest saadud tulu peamiselt avalikes huvides ja heategevuslikult (enne oli 90% kasumist, nüüd "peamiselt").
- Nimekirjast kustutakse ühing, kes pole kaks korda järjest õigeaegselt esitanud deklaratsioone või aruandeid või tasunud makse.
Stipendiumid
- Stipendium saab seaduses definitsiooni: Stipendium käesoleva seaduse tähenduses on tulevikku suunatud toetus, mida makstakse teadmiste või oskuste omandamise, võimete arendamise ning loomingulise või teadusliku tegevuse soodustamiseks. Stipendiumina ei käsitata väljamakset, millega tunnustatakse või tasustatakse mingit tegevust, või mille tegemisega väljamakse tegija omandab õigused teosele." Seega igasugused võistluste ja konkursside preemiad enam stipendiumina väljamaksmiseks ei sobi, mis on suur muudatus. Ammugi ei tohiks saada enam töötasu pähe stippi maksta.
- Eraldi määrus stipendumide andmisele kaotab kehtivuse.
- Stipendium tuleb jätkuvalt anda avaliku konkursiga, millest tuleb teavitada üleriigilise levikuga päevalehes või kohalikus ajalehes. Ainult veebilehel kuulutamisest enam ei piisaks.
- Stipendiumi maksmise võimalus ei pea aga edaspidi olema enam ühingu põhikirjas.
- Stipendiumi ei saa anda oma asutajale, liikmele, juhtimis- või kontrollorgani liikmele (§ 9), viimase kaheteistkümne kuu jooksul ühingule annetusi teinud isikule või sellise isiku juhtimis- või kontrollorgani liikmele ega nimetatud isikutega § 8 lõike 1 punktis 1 loetletud seotud isikutele;”
- Stipendiumi tingimusi rikkudes võib ühingu nimekirjast välja arvata.
- Stipendiaatide nimed ja summad tuleb deklareerida INF9 vormil.
Vastuvõtukulud ja vabatahtlikud
- Nn vastuvõtukulude juures § 49 sätestatakse selgemalt, et nimekirja kantud ühingutele on maksuvaba ka vabatahtlike toitlustamine, majutamine, transport ja meelelahutus. Vabatahtlikud lähevad edaspidi mõiste "koostööpartner" alla.
- Vabatahtlikele kulude hüvitamist eraldi ei reguleerita, aga seletuskirjas kinnitatakse, et TuMS § 12 lg 3 kohaselt on see nagunii maksuvaba.
- Maksustatava kingitusena ei käsitleta edaspidi nimekirja kantud ühingu vara üleandmist "tema heategevusliku avalikes huvides toimuva tegevuse eesmärkide täitmiseks". See võimaldab eelkõige toetusfondidel maksuvabalt kogutud annetusi edasi anda.
Mis ei muutu seniräägitust, aga võiks
- Maksuvabade annetuste piirmäärad jäävad samaks era- ja juriidilistele isikutele, kuigi võiks annetuste soodustamiseks olla vabamad.
- Nimekirja muutmise otsused muutuvad vaid pisut kiiremaks, kuigi võiks olla vähemalt positiivsete otsuste puhul jooksvad.
- Liikmetele antavate soodustuste kohale jääb ikka segadusekirves, mis on seni olnud takistus nimekirja kandmisel.
- Nimekirja mittekuuluvatel ühingutel jäävad vabatahtlike "vastuvõtukulud" ikka maksuvabaks vaid 32 € ulatuses kuus, kuigi võiks kõigile ühingutele olla täielikult maksuvabad.
- Sotsiaalse ettevõtluse ja omatulu teenimise võimalused ei muutu eriti selgemaks.
Eelnõu on plaanitud jõustuma 1. jaanuaril 2015.
