Õiguskantsler Indrek Tederi hinnangul on vanemahüvitise seaduses sätestatud hüvitise ümberarvestamise valem põhiseadusega vastuolus ning ta tegi sotsiaalministeeriumile ettepaneku algatada vanemahüvitise seaduse muutmine.
Teder märkis sotsiaalminister Hanno Pevkurile saadetud kirjas, et vanemahüvitise seadus kohtleb põhjendamatult ebavõrdselt sama suurt vanemahüvitist saavaid inimesi sõltuvalt juurdeteenitava lisatulu suurusest – inimesi motiveeritakse teenima lisatulu kas täpselt hüvitise määras või märkimisväärselt rohkem. Õiguskantsler märkis, et kui inimene teenib lisatulu hüvitise määrast veidi rohkem, kaotab ta oma kogusissetulekus, kuna peab riigile tagasi maksma suurema summa kui oli tema poolt teenitud lisatulu.
"Ebavõrdne kohtlemine on tingitud valemis sisalduvast veast, mida seadusandja seaduse vastuvõtmisel ette ei näinud," nentis õiguskantsler.
Teder menetleb avaldust, mille esitas 2257,1 eurot vanemahüvitist kuus saav inimene. Avalduse esitaja sai vanemahüvitist 4. septembrist 2010 kuni 12. novembrini 2011. Avaldaja teenis 2010. aasta oktoobri tulu 4800 krooni (306,78 eurot) ehk 450 krooni (28,76 eurot) üle hüvitise määra ja novembrikuus samuti 4800 krooni.
Sotsiaalkindlustusamet teatas inimesele, et talle on 2010. aasta oktoobri ja novembri eest makstud vanemahüvitist rohkem kui seaduses ette nähtud ning tegi ettepaneku tagastada enammakstud vanemahüvitist mõlema kuu eest 5961 krooni ehk kahe kuu eest kokku 11 922 krooni (761,95 eurot).
Vanemahüvitise saaja leidis õiguskantslerile esitatud avalduses, et tema vanemahüvitise vähendamine suuremas ulatuses kui ta tulu juurde teenis ei ole kooskõlas vanemahüvituse seaduse eesmärkidega. Samuti leidis avaldaja, et teda koheldakse põhjendamatult ebavõrdselt võrreldes vanematega, kelle hüvitist vähendatakse väiksemas ulatuses või ei vähendata üldse, võimaldades neil vanemahüvitise saamise perioodil tulu juurde teenida.
Sotsiaalminister Hanno Pevkur selgitas Tederile, et selline vanemahüvitise tagasimaksmise skeem puudutab vaid inimesi, kelle hüvitise suurus ületab 26 109 krooni ehk 1668,7 eurot. Sotsiaalminister nentis, et selline probleem puudutab vaid marginaalset osa vanemahüvitise saajatest. Pevkuri sõnul on probleem vanemahüvitise tagasimaksmise valemis ning see on põhjustatud hüvitise ülempiiri kiirest kasvust ja hüvitise määra märksa aeglasemast kasvust, mida ei nähtud seaduse jõustumisel ette. Sotsiaalminister osundas, et töötasu alammäära tõstmata jätmine vastavalt sotsiaalpartnerite kokkuleppele on üheks põhjuseks hüvitise määra ja ülempiiri vahelise erinevuse suurenemisel ning et kui töötasu alammäär hakkab taas tõusma, suureneb ka hüvitise määr ning ümberarvutamisega seonduvad probleemid lahenevad.
Teder leidis probleemi analüüsides, et vanemahüvitise seaduses olev vanemahüvitise ümberarvutamise valem riivab põhiseadusega sätestatud isikute võrdsuspõhiõigust.
Seetõttu soovitas Teder sotsiaalministeeriumil algatada seadusemuudatus vanamahüvitise seaduse põhiseadusega kooskõlla viimiseks. Õiguskantsler palus, et sotsiaalministeerium informeeriks teda eelnõu ettevalmistamise käigust hiljemalt järgmise aasta 1. veebruaril.
