Toidulisandi mõiste on sätestatud toiduseaduse §-s 141, mille kohaselt nimetatakse toidulisandiks toitu, mille kasutamise eesmärk on tavatoitu täiendada ning mis on inimesele toitainete või muude toitainelise või füsioloogilise toimega ainete kontsentreeritud allikaks.
Suure osa toidulisanditest moodustavad etüülalkoholi sisaldavad, taimsetel komponentidel baseeruvad tõmmised ja tinktuurid, mis võivad lisaks sisaldada mineraalaineid, vitamiine jms komponente ja mida tihti tutvustatakse rahvameditsiini- või loodustoodetena.
Kaupade aktsiisiga maksustamise aluseid Eestis reguleerib alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seadus (edaspidi ATKEAS). Seaduse kohaselt maksustatakse aktsiisiga alkohol, tubakatooted, kütus ja elektrienergia (seaduses koos nimetatuna aktsiisikaup).
Alkoholi kui aktsiisikauba määratlused on sätestatud ATKEASe §-s 12, mille kohaselt liigitatakse alkohol õlleks, veiniks, kääritatud joogiks, vahetooteks ja muuks alkoholiks. Alkoholiliikide määratlused põhinevad eelkõige toote kaubakoodil, mis määratakse Euroopa Nõukogu määruse nr 2658/87 I Lisas kehtestatud EL kombineeritud nomenklatuuri klassifitseerimise üldreeglite alusel.
Alkoholi sisaldavad toidulisandid kuuluvad klassifitseerimise üldreeglite järgi üldjuhul rubriiki 2208. Rubriiki 2208 kuuluv toidulisand vastab ATKEASe § 12 lg 6 p-s 1 sätestatud muu alkoholi määratlusele ehk see on alkohol ATKEASe mõistes.
Lisaks, vastavalt ATKEASe § 12 lg 6 p-le 3 loetakse muuks alkoholiks kaubakoodist olenemata ka toodet, mille etanoolisisaldus on üle 1,2 % ja mis on toit toiduseaduse mõistes.
Kuna toidulisand on toit toiduseaduse mõistes, siis tulenevalt ATKEASe § 12 lg 6 p-st 3 on ka rubriiki 2203-2208 mittekuuluv alkoholi sisaldav toidulisand muu alkohol.
Kokkuvõtteks: alkoholi sisaldav toidulisand on olenemata selle kaubakoodist alkohol ATKEASe mõistes, mis tähendab, et tegemist on aktsiisikaubaga.
Ülaltoodust tulenevalt laienevad alkoholi sisaldavale toidulisandile kõik ATKEASega alkoholile kehtestatud nõuded ja järelevalvemeetmed. Sellist toidulisandit on lubatud toota ainult aktsiisilaos, see peab olema nõuetekohaselt maksumärgistatud ning selle tarbimisse lubamisel või teisest liikmesriigist ilma ajutise aktsiisivabastuseta Eestisse toimetamisel tekib aktsiisi maksmise kohustus.
MTA
