10.01.2018 Kolmapäev
Ministeerium: tagatisnõuete karmistamine suurendab konkurentsi
Rahandusministeeriumi hinnangul suurendab kütusemüüjate tagatisnõuete karmistamine turul ausat konkurentsi.
Rahandusministeeriumi hinnangul suurendab kütusemüüjate tagatisnõuete karmistamine turul ausat konkurentsi.
Eesti Kütuseliidule ja Vabaerakonna fraktsioonile saadetud vastuses märgib ministeerium, et ei nõustu kriitikaga tagatisnõuete osas, mille kohaselt piirab meede vaba konkurentsi ja ettevõtlusvabadust.
Ministeeriumi teatel muudavad meetmed ebaausatel ettevõtjatel maksupettused keerulisemaks ja kaitsevad ettevõtlusvabadust. Kavandatavate meetmete kohaselt muutub kütuse müük ja ostmine, millelt maksud maksmata, keerulisemaks ning see raskendab kütuselt käibemaksu maksmata jätmist.
Maksukeskkond kütusesektoris paraneb tervikuna, mis annab seadusekuulekatele ettevõtjatele seniselt võrdsemad võimalused kütuseturul tegutseda, märgib ministeerium ja lisab, et maksukeskkonna paranemisest saadav rahaline võit on kaalukam selle rakendamiseks tehtavatest kulutustest.
Tagatise eesmärk on võimaliku käibemaksukohustuse täitmine. Praegu on kütuse müüja tagatis 100 000 eurot, mida saab teatud tingimustel vähendada. Eelnõu kohaselt hakkab tagatise suurus sõltuma kütuse müüja müüdavast vedelkütuse kogusest. Kehtestatakse piirang, et kütust võib müüa koguses, mis on tagatisega kaetud.
Tagatise suuruse arvutamisel võetakse arvesse kahe kuu müüdav kütus liitrites, see korrutatakse kütuse keskmise müügihinna ja käibemaksumääraga. Näiteks kui müüja müüb ühes kuus 500 000 liitrit kütust, siis on tema tagatise suurus 166 000 eurot.
Selline piirang välistab olukorra, kus kütuse müüja saaks piiramatult tekitada riigile käibemaksukahju. Kütuse müüjatele jäetakse siiski õigus teatud kriteeriumide täitmisel taotleda tagatise vähendamist. Miinimumsuurus on 5000 eurot, mis on tuletatud keskmise tarbimisse lubatud kütuse müüja tasumisele kuuluvast käibemaksukohustusest. Muudatuse tulemusena muutub osal kütuse müüjaist tagatis väiksemaks, osal jääb samaks ning osal muutub suuremaks. Maksu- ja tolliameti prognoosi kohaselt 47 kütusemüüjal tagatis suureneb, viiel jääb praegusele tasemele ja 41 müüjal väheneb.
Maksu- ja tolliameti hinnangul tegutseb kütusesektoris ligi 86 riskiga isikut ning vedelkütuse turul toimuvate maksupettuste iga-aastane maht on hinnanguliselt 50–60 miljonit eurot.
Vedelkütuse seaduse muutmise eelnõu läbis riigikogus esimese lugemise 13. detsembril ning muudatusettepanekute esitamise tähtaeg oli 29. detsember.
