ELTSist ega MGSist ei selgu aga, milliseid konkreetseid nõudeid võib kaebusega Konkurentsiametile esitada ning millised on Konkurentsiameti volitused taoliste vaidluste lahendamiseks. Riigikohus on äsja viimasele küsimusele - millised on Konkurentsiameti volitused turuosaliste vaheliste vaidluste lahendamisel - vastanud 19.11.2012. a lahendis nr 3-3-1-43-12. Oleme alljärgnevalt toonud välja Riigikohtu lahendi olulisemad järeldused:
- Konkurentsiametil puudub õigus ühe turuosalise esitatud kaebuse lahendamisel teise turuosalise tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks Konkurentsiameti otsuse resolutsioonis. ELTSist ei tulene Konkurentsiametile sellist volitust. Seetõttu saab Konkurentsiamet kehtiva ELTSi alusel teha kaebuse rahuldamise korral üksnes ettekirjutuse, seda juhul kui leiab tuvastamist turuosalisepoolne ELTSi rikkumine. Muu sisuga haldusakte pole Riigikohtu hinnangul Konkurentsiametil võimalik kaebuse rahuldamisel anda.
- ELTSi kohaselt on õigus kaebust esitada üksnes ühel turuosalisel teise turuosalise tegevuse või tegevusetuse peale. Seetõttu tuleb kaebust läbi vaataval Konkurentsiametil esmalt välja selgitada nii kaebuse esitaja kui isiku, kelle tegevuse või tegevusetuse peale kaebus esitati, staatus turuosalisena. Juhul, kui üks vaidluse osapoolteks olevatest isikutest ei ole ELTSi tähenduses turuosaliseks, ei saa Konkurentsiamet kaebust ELTS § 99 lõikes 2 sätestatud korras läbi vaadata.
- Erandlikel asjaoludel võib Konkurentsiametile kaebuse esitamiseks piisata, kui isik oli turuosaline vaidluse ajendanud juhtumi ajal. Nimelt sisaldab ELTS § 95 lg 1 ka volitust selliste abinõude kohaldamiseks, mis võivad tagada isikute õiguste kaitse ka olukorras, kus ta kaebuse esitamise ja lahendamise hetkel ei ole enam turuosaline (nt rikkumise tagajärgede kõrvaldamine või heastamine).
- Konkurentsiameti pädevusse ei kuulu igasuguste turuosaliste vaheliste vaidluste lahendamine, vaid üksnes selliste vaidluste, mis puudutavad ELTSis sätestatud kohustuse rikkumist.
Kokkuvõttes on tegemist olulise kohtulahendiga, mis toob esmakordselt väga vajalikku selgust Konkurentsiameti pädevuste osas ELTSi alusel turuosaliste vaheliste vaidluste lahendamisel. Kuivõrd MGS sisaldab turuosaliste vaidluste lahendamise osas sisuliselt analoogset regulatsiooni kui ELTS, on eelnimetatud Riigikohtu seisukohad asjakohased ja rakendatavad ka MGSi kontekstis.
