Elanike arvamus selgitatakse välja küsitluse teel, kas küsitluspunktides või elektrooniliselt. Küsitluse läbiviimise aeg ja koht avalikustatakse vähemalt kaks nädalat enne küsitluse toimumist.
Küsitlusest osavõtu võimalus peab olema tagatud vähemalt kahel päeval, sealjuures peab üks nädalapäevadest olema pühapäev.
Küsitlusest on õigus osa võtta igal küsitluse ajaks vähemalt 16-aastaseks saanud kohaliku omavalitsuse elanikul.
Elanike küsitlus on väga oluliseks sisendiks vastavale volikogule ühinemise kohta otsuste tegemisel, aga lõpliku otsuse tegemise õigus jääb seaduse kohaselt ikkagi valitud volikogule.