Audiitorid: REPowerEU kava seisab silmitsi praktiliste probleemidega
REPowerEU eesmärk on kiiresti vähendada sõltuvust Venemaa fossiilkütustest, mitmekesistada energiavarustust EL-i tasandil ja kiirendada rohepööret. Eelkõige sõltub REPowerEU edu kõigil tasanditel võetavatest täiendavatest meetmetest ja sellest, kas suudetakse leida ligi 200 miljardit eurot, teatas Euroopa Kontrollikoda.
"Venemaa sissetung Ukrainasse pööras tähelepanu meie sõltuvusele gaasi, nafta ja söe impordist ning EL pidi suurenenud energiajulgeoleku probleemidele tingimata kiiresti reageerima. Kuid meie arvates ei pruugi REPowerEU oma praegusel kujul kiiresti kindlaks määrata ja rakendada EL-i strateegilisi projekte, millel on vahetu ja suurim mõju ELi energiajulgeolekule ja -sõltumatusele," nentis arvamuse eest vastutav kontrollikoja liige Ivana Maletić.
Ettepanekus antakse küll põhjalik ülevaade valdkonna kontekstist ja peamistest probleemidest, kuid audiitorid juhivad siiski tähelepanu mitmele vastuolule REPowerEU ülesehituses. Kuigi REPowerEU eesmärk keskendub EL-ile tervikuna, rakendatakse taaste- ja vastupidavusrahastut liikmesriikide kavandatud meetmete kaudu. Audiitorite sõnul kujutab see endast ohtu eesseisvate probleemide strateegilisele lahendamisele ning võib viia selleni, et EL-i kui terviku jaoks strateegilise tähtsusega projekte ei rahastata REPowerEU kaudu.
Euroopa Komisjoni hinnangul tuleks REPowerEU raames, seda eelkõige Venemaa fossiilkütuste impordi järkjärguliseks lõpetamiseks 2027. aastaks, investeerida täiendavalt 210 miljardit eurot. Samas on praeguseks täiendavalt eraldatud kokku vaid 20 miljardit eurot. Muud rahastamisallikad on väljaspool Euroopa Komisjoni kontrolli ning sõltuvad liikmesriikide valmisolekust kasutada ülejäänud taaste- ja vastupidavusrahastu laene või kanda üle vahendeid muudest EL-i poliitikavaldkondadest.
Seetõttu hoiatavad EL-i audiitorid, et tegelikult kasutada olevate vahendite kogusumma võib olla prognoositud investeerimisvajaduste katmiseks ebapiisav.
Audiitorite sõnul tekitab probleeme ka vahendite kavandatav jaotamine liikmesriikidele. Kuna toetus jaotatakse proportsionaalselt taaste- ja vastupidavusrahastu jaoks algselt eraldatud summadega, ei kajasta see ei REPowerEU ees seisvaid probleeme ja eesmärke ega liikmesriikide konkreetseid vajadusi.
Konkreetsete tähtaegade puudumine REPowerEU peatükkide esitamiseks vähendab piiriüleste projektide kindlakstegemise ja toetamise tõenäosust. Võrdleva analüüsi puudumine piirab omakorda strateegilist nägemust sellest, millistel projektidel on suurim potentsiaal aidata kaasa EL-i energiajulgeolekule ja -sõltumatusele.
Oma arvamuses juhivad audiitorid tähelepanu ka mitmele muule REPowerEU-d mõjutavale puudusele, sealhulgas aruandluses, seires ja hindamises ning kava peatükkide esitamises ja hindamises.