Täpsemalt kehtestab eelnõu nõuded krediidiandjate ja -vahendajate asutamisele ja juhtimisele ning paneb neile kohustuse taotleda finantsinspektsioonilt tegevusluba, teatas rahandusministeerium.
Lisaks kehtestatakse nõuded töötajate pädevusele, teadmistele ja tasustamisele, et vältida vastutustundetut laenuandmist. Krediidiandjaile ja -vahendajaile kehtestatakse hoolsuskohustus seista laenude pakkumisel ja nõustamisel kliendi huvide eest – nad peavad kehtestama põhjalikud reeglid kliendi maksevõime hindamiseks ja neid ka järgima. Kohustuste täitmise üle teeb järelevalvet finantsinspektsioon.
Vastavalt EL-i direktiivile antakse hüpoteegiga tagatud krediidi vahendajatele õigus pakkuda oma teenuseid tarbijatele ka teises lepinguriigis või asutada seal filiaal.
Eelnõuga on hõlmatud igasugune Eestis krediidi andmine või vahendamine, et vältida turumoonutusi või laenuandmise koondumist mõne muu tegevusnime alla. Seetõttu lähevad finantsinspektsiooni järelevalve alla ka hoiu-laenuühistud, laenuplatvormid ja äriühingutele laenu andjad. Eelnõu alusel võib peamise ja püsiva tegevusena laenude andmisega või vahendamisega tegeleda vaid selline äriühing, kellel on selleks vastav finantsinspektsiooni luba.
Krediidiandjate ja –vahendajate seaduse eelnõu on koostatud lähtuvalt valitsuse otsusest piirata ülemäärast kiirlaenude võtmist. Ühe meetmena selleks ongi ette nähtud laenu andvatele ettevõtjatele finantsinspektsioonilt tegevusloa taotlemise kohustuse kehtestamine.
Täiendavalt kohustati justiitsministeeriumi piirama tarbijale antavate laenude krediidikulukuse määra, keelama vahekohtute kasutamist tarbijakrediidilepingutest tulenevate vaidluste lahendamisel ning reguleerima nende laenudega seotud sissenõudmiskulusid ja parandama eraisikute võlgade ümberkujundamise menetlust. Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi ülesandeks on piirata tarbijakrediidi reklaami ja sotsiaalministeeriumi ülesandeks parandada võlanõustamise teenuse kättesaadavust.
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks turuosalistele, sealhulgas kiirlaenu regulatsiooni ümarlaual osalenud ettevõtetele. Eelnõuga muudetakse ka finantsinspektsiooni seadust, hoiu-laenuühistu seadust, krediidiasutuste seadust, tarbijakaitse seadust ja võlaõigusseadust.
