Eelnõu täpsustab reisija Euroopa Liidu välisest riigist toodud kauba aktsiisivabastuse reegleid, et tagada piiriületuste sujuvus ja vähendada järjekordi, takistada ebaseaduslikku kauplemist. Muudatus puudutab alkoholi, tubaka ja kütuse üle piiri toomist.
Eesti piirialadel elab hulk inimesi, kes ületavad sageli Eesti ja Venemaa vahelist piiri odavate aktsiisikaupade ostmise eesmärgil. Eestile on see mitmel põhjusel kahjulik. Seetõttu pikenenud piirijärjekorrad raskendavad normaalset kaubavahetust ja turismi. Piirikaubandus on välja suretanud osa kohalikust ettevõtlusest, piirialadel on aktsiisikaupade müük madalseisus ning see on avaldanud mõju ka maksulaekumisel. Aktsiisikauba toomise juhuslikkuse kriteeriumi täpsustamise vajadusele viitas ka õiguskantsler.
Edaspidi kehtib ELi välisest riigist toodud kaubale aktsiisivabastus, kui selle toomine on juhuslikku laadi. Aktsiisikauba toomist loetakse juhuslikuks, kui seda tuuakse Eestisse kord kalendrikuu jooksul. Sagedama toomise korral tuleb maksta aktsiisi. Maksuhaldur saab aktsiisivabastust kohaldada erandkorras ka teist korda kalendrikuu jooksul, kuid seda juhul, kui reisija ei ole eelneva kuue kuu jooksul liiduvälisest riigist Eestisse saabunud ning piiriületuse peamine eesmärk ei ole aktsiisikauba toomine.
Eelnõuga muudetakse ka teises liikmesriigis asuvate õhusõidukite ja laevade aktsiisikaubaga varustamise korda. See võimaldab aktsiisist vabastatud kaupa vedada ajutise aktsiisivabastuse protseduuriga teises liikmesriigis asuva vee- või õhusõiduki pardale.
Lisaks täpsustab eelnõu vahutava kääritatud joogi mõistet, aktsiisikauba tarbimisse lubamise mõistet, laiendatakse kütuse töötlemise võimalusi vabatsoonile, kaasajastatakse viidet aktsiisivabastust tõendavale dokumendile, mida kasutatakse aktsiisivabastuste puhul diplomaatidele või rahvusvahelistele relvajõududele ning tehakse muid täpsustusi õigusselguse huvides.
Seaduse eeldatav jõustumise aeg on 1. oktoober 2013.
